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一、石材行業(yè)淘汰落后產能的必要性及現狀

近年來,石材行業(yè)在實現快速發(fā)展的同時,行業(yè)存在的一些問題逐步顯現出來了:一些石材企業(yè)在利益的驅動下,缺乏社會責任感,片面追求企業(yè)的經濟效益;部分地區(qū)的政府主管部門疏于監(jiān)管,在礦山開采和石材加工過程中出現資源浪費、廢渣污水得不到有效處理和回收利用,給環(huán)境造成破壞,擾民現象頻出,已成為影響行業(yè)發(fā)展的桎梏。因此,加快淘汰落后產能,是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措,是石材行業(yè)實現由大變強的必然要求。當前,石材行業(yè)普遍存在以下問題:

1.在石材礦山開采方面,一些礦山企業(yè)仍存在無證開采、無序開采、破壞資源和周邊環(huán)境等現象;

2.在石材加工環(huán)節(jié),少數石材加工企業(yè)技術裝備和工藝水平落后,存在著加工粉塵排放超標、廢水未經處理無序排放、石粉廢渣隨意丟棄等現象,對環(huán)境造成嚴重破壞。影響了職工的人身健康和周邊環(huán)境,給社會的和諧穩(wěn)定造成了嚴重的負面影響,制約了石材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;

3.安全生產方面由于缺乏足夠的重視和制度方面的缺失,不少企業(yè)存在著嚴重的安全事故隱患。

二、淘汰落后產能的標準

1.石材加工廠未采用清潔生產技術,生產車間內顆粒物濃度>10mg/m3,生產廢水回用率<95%,顆粒物、廢棄料綜合處置和利用率<95%,不符合CSBZ 001-2013《石材行業(yè)清潔生產技術規(guī)范》環(huán)保要求。

2.礦山開采采用垌室爆破,裝飾石材露天礦山礦石綜合回收率≦50%。不符合JC/T 1081-2008《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》要求。

3.安全生產不符合JC/T 2203-2013《石材加工生產安全要求》安全標準的要求。

4.產品質量不穩(wěn)定,達不到國家標準要求(天然大理石建筑板材 GBT19766-2005、天然花崗石建筑板材 GBT18601-2009)。

5.淘汰落后技術標準:

結合《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》涉及到的石材部分目錄,根據石材工藝技術和裝備發(fā)展情況,提出《石材產業(yè)結構調整指導目錄》(見附件)。

三、“十三五”可淘汰的產能

按上述標準,預測“十三五”期間淘汰產能,石材產量5000萬平方米。

四、淘汰落后的保障措施

黨的十八大提出了要建設美麗中國的宏偉目標,給石材行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。為了實現這一目標,中國石材協(xié)會針對當前石材行業(yè)中存在的問題,組織起草了一系列行業(yè)和協(xié)會標準:

《石材行業(yè)清潔生產技術規(guī)范》(CSBZ 001-2013)

《石材加工生產安全要求》(JC/T2203-2013)

《石材產業(yè)園區(qū)建設標準》(CSBZ002-2016)

《天然石材礦山生產管理規(guī)范》(CSBZ003-2016)

協(xié)會將結合有關標準的實施,推動石材行業(yè)進一步淘汰落后產能。為了推動石材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,協(xié)會將推進石材行業(yè)實現綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約資源、綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟列入了《石材行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中。并積極協(xié)調有關地區(qū)政府、協(xié)會和企業(yè)重點做好以下工作:

1.指導石材資源產地的政府及礦管部門要積極貫徹實施《裝飾石材露天礦山技術規(guī)范》和《天然石材礦山生產管理規(guī)范》等行業(yè)和協(xié)會標準,在此基礎上要加強對現有石材礦山的監(jiān)督與管理,徹底杜絕在礦山企業(yè)中采用硐室爆破等爆破方法和使用烈性炸藥開采,保證生產安全,保護生態(tài)環(huán)境,合理利用資源,依據《裝飾石材礦山達標考評試行辦法》廣泛開展礦山達標活動,推進礦山企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

2.各地政府主管部門應從環(huán)保整治入手,引導石材企業(yè)入產業(yè)園區(qū)發(fā)展。督促石材行業(yè)企業(yè)貫徹《石材產業(yè)園區(qū)建設標準》和《石材行業(yè)清潔生產技術規(guī)范》,加大環(huán)保整治力度,搞好清潔生產。石材加工過程中產生的廢水必須堅持零排放的標準,開展循環(huán)利用;通過加裝環(huán)保設備和采取防護措施使噪音和粉塵排放達到國家規(guī)定的要求;廢渣及碎板必須加以回收集中處理和利用。從而實現綠色環(huán)保和資源的綜合利用。

3.要做好現有石材加工企業(yè)的轉型和升級改造,徹底淘汰耗能高、質量差、綜合利用效能低的落后設備和工藝,提升技術裝備水平。采取有效措施,提升企業(yè)管理水平,提高產品質量,增強石材加工企業(yè)的核心競爭力。督促各地在貫徹實施《石材行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎上,根據本地特點制定加工企業(yè)準入條件,將清潔生產和實現綠色環(huán)保作為準入條件的主要內容,提高準入門檻。