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“南有福建水頭鎮(zhèn),北有北京西直河。”在業(yè)內(nèi)大名鼎鼎的西直河石材市場,是華北最大的石材市場。不過,石材加工污染和大型市場人員集聚,也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。隨著非首都功能疏解全面發(fā)力,石材行業(yè)也不得不面臨著被騰出北京的處境。

發(fā)改委了解到,石材行業(yè)高污染的特點(diǎn),不但使其進(jìn)入北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄中,也讓它屬于本市從嚴(yán)調(diào)控的低端產(chǎn)業(yè)。北京市公布的數(shù)據(jù)顯示,5年來全市累計(jì)關(guān)停退出了1341家一般制造業(yè)和污染企業(yè),多家從事石材行業(yè)的企業(yè)也在其中。

據(jù)了解,目前西直河石材市場已全部拆除,石材市場原有區(qū)域九成面積都將還綠,將現(xiàn)綠地243公頃。近日記者在西直河石材市場原址看到,去年新種植的小樹很多都已經(jīng)郁郁蔥蔥,按照規(guī)劃,這里將搖身一變成為北京的第二道綠化隔離帶。

歷史 鼎盛期年交易額300億 北京超九成石材來自這里

西直河石材市場位于十八里店鄉(xiāng)西直河村五環(huán)路以外村域,占地172.55公頃,總建筑規(guī)模123萬平方米,是京津城際鐵路和京津高速進(jìn)京的門戶地帶。由于特殊的地理位置和交通優(yōu)勢,從2002年開始,該地塊石材產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,形成了以西直河村為中心,輻射華北地區(qū)的北方地區(qū)最大的石材集散地。

曾經(jīng)的西直河石材市場,包括西聯(lián)石材市場、新紀(jì)元石材市場、翔東天利石材市場、天成元石材市場、玉秀國際石材市場等七個(gè)大型石材市場,總占地面積近300公頃,大大小小的石材企業(yè)高達(dá)6000多家,相關(guān)從業(yè)人員近2萬人,在西直河最鼎盛時(shí)期,年交易額高達(dá)300億元。(法制晚報(bào)微信公眾號(hào):fzwb_52165216)

“西直河石材市場最鼎盛的時(shí)候,北京的建筑石材95%以上都是來自于此,整個(gè)華北和東北的建筑石材80%以上也是從西直河發(fā)貨?！痹谶@里工作的一位商戶表示,在他的記憶里,北京的每一塊石頭都來自西直河石材市場。

影響 石材經(jīng)營賺錢有代價(jià) 年花八百多萬難治臟亂差

十余年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西直河村五環(huán)路外的石材產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,西直河這個(gè)昔日寂寂無聞的邊緣村莊,隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一躍成為北方最具人氣的石材集散地,并形成了一條以石材石藝為主,貨運(yùn)、倉儲(chǔ)以及餐飲、娛樂、住宿等為輔的次級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈態(tài)。

然而,西直河石材市場的發(fā)展,卻漸漸地與“綠色北京”格格不入。石材產(chǎn)業(yè)在為西直河村帶來收益的同時(shí),也帶來了相關(guān)的社會(huì)管理及環(huán)保等問題:除了石材生產(chǎn)加工造成的水污染、粉塵污染之外,產(chǎn)業(yè)人員的大量聚集也在一定程度上加劇了當(dāng)?shù)丶爸苓叺纳鐣?huì)治安問題。

“隨著石材行業(yè)及市場的擴(kuò)張,環(huán)境污染、人口密集、交通擁擠、治安復(fù)雜、群眾缺乏安全感等問題接踵而來,并且集體承擔(dān)的社會(huì)管理成本日益增高?！蔽髦焙哟逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,西直河每年用于垃圾清運(yùn)、管道清理、環(huán)衛(wèi)保潔的投入成本高達(dá)800多萬,但臟、亂、差的現(xiàn)象卻始終難以根治。

“對西直河曾經(jīng)是救命稻草的石材產(chǎn)業(yè),漸漸成為了一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

變革 老黨員帶著商戶考察承接地 給騰退打開突破口

根據(jù)北京“十二五”發(fā)展規(guī)劃,在未來的10年至20年期間,北京六環(huán)路以內(nèi)將取消露天粉塵加工業(yè)。同時(shí),《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》也提出,2014年底將騰退300家污染企業(yè)。為促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2013年朝陽區(qū)將西直河石材市場疏解列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2014年9月,朝陽區(qū)相關(guān)部門按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃,開始對西直河石材市場進(jìn)行正式騰退。西直河村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,之前為了加快市場騰退,村“兩委”班子抽調(diào)黨員干部編成6個(gè)入戶談判工作小組,一方面向商戶宣傳騰退政策,另一方面幫助企業(yè)商戶洽談協(xié)商。

“在疏解工作啟動(dòng)之初,大多數(shù)商戶都在觀望,洽談簽約寥寥無幾,入戶談判工作進(jìn)展不大。有的商戶擔(dān)心騰退只是 一陣風(fēng) ,有的則不知道外遷后要去哪里繼續(xù)經(jīng)營。”該負(fù)責(zé)人表示。

隨后,村里幾名參與過石材市場招商引資工作的老黨員主動(dòng)請纓,發(fā)揮熟悉情況、商戶認(rèn)知度高的優(yōu)勢,連續(xù)一個(gè)多月從早到晚在市場里給商戶宣講政策,還帶著商戶一趟趟地去香河、黃驊等地看新的承接地,才給騰退工作打開了突破口。

展望

騰退后土地九成“還綠” 將現(xiàn)綠地243公頃

據(jù)了解,未來西直河石材市場將整體搬遷到香河,原有的露天市場也被改造為室內(nèi)市場,新的建材城包括成品工藝品展示區(qū)、石材加工區(qū)、石材大板展示區(qū)、國際石材會(huì)展中心、物流倉儲(chǔ)區(qū)、配件配套綜合服務(wù)區(qū)等不同區(qū)域,總面積達(dá)到3000畝,不僅面積比過去大,而且布局更加合理。

此外,在搬遷過程中,當(dāng)?shù)卣c商戶將石材城的環(huán)保工程作為重點(diǎn),在所有商鋪內(nèi)均安裝循環(huán)水除塵凈化設(shè)備,最大限度減少石材加工產(chǎn)生的粉塵污染,大大提高了環(huán)保等級(jí),生產(chǎn)能力和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門與建材城周邊開發(fā)商協(xié)商,凡是入駐商戶均享受選房、購房優(yōu)惠,并優(yōu)先解決戶口遷入及子女入學(xué)問題。

按照規(guī)劃,西直河地區(qū)的土地規(guī)劃性質(zhì)為北京市第二道綠化隔離帶用地。隨著石材市場的外遷,這里九成用地將全部還綠,剩余的將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建起現(xiàn)代化的新產(chǎn)業(yè)園區(qū),給西直河發(fā)展帶來新的動(dòng)力。

法晚(微信ID:fzwb_52165216)記者從朝陽區(qū)了解到,西直河產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商工作啟動(dòng),將以創(chuàng)新型企業(yè)、文化創(chuàng)意類企業(yè)為主。園區(qū)預(yù)計(jì)年收益會(huì)突破億元,西直河村也將成為北京東南部的一片綠地。

相關(guān)

京西最大石材市場全面關(guān)停

近日,京西最大的石材市場——廣寧街道麻峪石材市場全面關(guān)停。這里曾經(jīng)聚集了石材加工、銷售等“小、散、亂、污”低端業(yè)態(tài),被列入2016年中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督察點(diǎn)位,違法建設(shè)面積達(dá)9萬余平方米,涉及商戶110家。

據(jù)廣寧街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市場產(chǎn)權(quán)方為石景山區(qū)一家區(qū)屬集體企業(yè),市場經(jīng)營收入是該企業(yè)的重要收入來源。“在市場拆除過程中,我們耐心細(xì)致做好商戶勸退工作。目前市場內(nèi)所有商戶已騰退,已拆除2萬余平方米,預(yù)計(jì)本月底前完成全部拆除工作,騰退的土地將用于綠化、建設(shè)公共設(shè)施及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”該負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)廣寧街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此前曾與租戶細(xì)致溝通并協(xié)商,最終租戶在河北涿州建設(shè)了一個(gè)新的市場,近兩百畝,目前八成商戶都搬了過去,已經(jīng)開始在新市場營業(yè)了。